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康菲未完成“兩個(gè)徹底”作業(yè)失誤引發(fā)溢油國(guó)家海洋局責(zé)令——

　　蓬萊19-3全油田停注停鉆停產(chǎn)

　　在8月31日這個(gè)“大限之日”，康菲公司堂而皇之地對(duì)外宣稱已經(jīng)徹底封堵溢油源，完成海洋局要求的“兩個(gè)徹底”。但是，昨日海洋局否定了這種說(shuō)法，認(rèn)定康菲沒(méi)有完成“兩個(gè)徹底”，并細(xì)數(shù)了康菲的失誤。同時(shí)海洋局向康菲下達(dá)了更嚴(yán)厲的監(jiān)管措施：責(zé)令蓬萊19-3全油田(含ABCDE等平臺(tái))停止回注、停止鉆井、停止油氣生產(chǎn)作業(yè)。

　　油帶仍在油花仍溢

　　昨天晚間，海洋局官方網(wǎng)站公布了對(duì)康菲報(bào)告的認(rèn)定工作，而結(jié)果卻令輿論嘩然。海洋局稱，8月31日康菲向國(guó)家海洋局提交了完成“兩個(gè)徹底”工作情況的總結(jié)報(bào)告，據(jù)說(shuō)這些報(bào)告足足裝了兩個(gè)大箱子，但是這場(chǎng)黑色災(zāi)難最要害的問(wèn)題顯然沒(méi)有解決。

　　接到康菲提交的報(bào)告后，國(guó)家海洋局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并組織專家對(duì)該報(bào)告進(jìn)行評(píng)估審查。綜合各方面意見(jiàn)，海洋局指出康菲初期進(jìn)度緩慢，后期逐步加大溢油處置力度，利用多種手段查找溢油源，取得一定效果。但是執(zhí)法人員經(jīng)衛(wèi)星、飛機(jī)、船舶、現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻和溢油雷達(dá)、水下機(jī)器人等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視監(jiān)測(cè)核查表明，C平臺(tái)海床殘留油污未徹底清理，附近仍有油花持續(xù)溢出，并有油帶存在；B平臺(tái)附近溢油采取集油罩回收的方式，也不是根本措施。“因此，對(duì)溢油源的徹底封堵沒(méi)有完成。”據(jù)了解，9月2日聯(lián)合調(diào)查組一致審議通過(guò)了上述對(duì)康菲公司“兩個(gè)徹底”總結(jié)報(bào)告的審查意見(jiàn)。

　　對(duì)于海洋局的這種說(shuō)法，截至昨晚記者發(fā)稿時(shí)，康菲還沒(méi)有做出回應(yīng)?？捣颇芙o出一個(gè)合理的解釋嗎？

　　溢油屬于責(zé)任事故

　　同時(shí)，海洋局公布了事故的初步原因，矛頭指向康菲作業(yè)失誤。據(jù)了解，該事故聯(lián)合調(diào)查組在勘察溢油事故現(xiàn)場(chǎng)、質(zhì)詢相關(guān)責(zé)任方、調(diào)閱大量原始數(shù)據(jù)資料等工作基礎(chǔ)上，初步認(rèn)為：“造成此次溢油的原因從油田地質(zhì)方面來(lái)說(shuō)，由于作業(yè)者回注增壓作業(yè)不正確，注采比失調(diào)，破壞了地層和斷層的穩(wěn)定性，形成竄流通道，因此發(fā)生海底溢油。”

　　在關(guān)于發(fā)生事故的B平臺(tái)、C平臺(tái)事故原因的具體描述中，出現(xiàn)的是“沒(méi)有執(zhí)行”、“籠統(tǒng)”、“擅自”、“違反”、“破壞”等字眼，而這也證實(shí)了此前人們的猜測(cè)。在8月24日新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)“事故存不存在人為的原因？”康菲避而不答，反倒是強(qiáng)調(diào)海底斷層，將責(zé)任引向自然不可抗力的意圖較為明顯。

　　“聯(lián)合調(diào)查組對(duì)以上原因分析后認(rèn)定，由于康菲公司沒(méi)有盡到合理審慎作業(yè)者的責(zé)任，蓬萊19-3油田溢油事故屬于責(zé)任事故。”

　　可能中秋節(jié)前起訴

　　今年6月以來(lái)，康菲與中海油合作的蓬萊19-3油田連續(xù)發(fā)生兩起漏油事故。事故已經(jīng)將近三個(gè)月了，油污還沒(méi)有清理完。渤海周邊的人們憂心忡忡，海水的污染可能已經(jīng)影響到養(yǎng)殖業(yè)，已經(jīng)有漁民聯(lián)合舉起索賠的大旗。

　　而海洋局的“重拳”也砸下來(lái)。海洋局稱，如維持現(xiàn)有人開(kāi)發(fā)方式可能產(chǎn)生新的地層破壞和新的溢油風(fēng)險(xiǎn)。鑒于這種情況，為防范新的危害，保護(hù)海洋環(huán)境，根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》和《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》等法規(guī)有關(guān)規(guī)定，海洋局責(zé)令康菲停止全油田的回注、停止鉆井、停止油氣生產(chǎn)作業(yè)。

　　除了上述“三停”，海洋局同時(shí)責(zé)令康菲采取有力有效的措施，繼續(xù)排查溢油風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、封堵溢油源，并及時(shí)清除溢油事故油污；重新編制蓬萊19-3油田開(kāi)發(fā)海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，經(jīng)核準(zhǔn)后逐步恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)。此外，康菲必須重新修訂蓬萊19-3油田總體開(kāi)發(fā)方案，報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可解除“三停”。

　　海洋局特別指出，針對(duì)該溢油事故造成的海洋生態(tài)環(huán)境損害，國(guó)家海洋局將代表國(guó)家對(duì)康菲公司提出生態(tài)索賠。目前，相關(guān)工作正在進(jìn)行中。最新消息是，已確定4家律師事務(wù)所為法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，有可能在中秋節(jié)前在青島提起訴訟。