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汶川特大地震災(zāi)區(qū)的浴火重生，世界為之震撼！

    這是曾被國際社會視為難以攻克的艱巨挑戰(zhàn)——

    3年內(nèi)，在13萬多平方公里的國土面積上完成城鎮(zhèn)再造，為近2000萬的受災(zāi)民眾重建家園，讓破碎的山河重現(xiàn)勃勃生機(jī)……

    汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建的目標(biāo)，世界為之矚目！

    這是中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下頑強(qiáng)拼搏創(chuàng)造的人間奇跡——

    3年來，修通的城鄉(xiāng)公路可以繞地球一圈多，修建的居民住房達(dá)657萬套(戶)，建設(shè)水平和發(fā)展基礎(chǔ)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過災(zāi)前……

    從廢墟上崛起，在重建中超越。奇跡背后，是中國力量。

    “任何困難都難不倒英雄的中國人民！”

    以胡錦濤同志為總書記的黨中央，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，萬眾一心，迎難而上，用信心、智慧和汗水，奮力奪取汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建的重大勝利，書寫了人類災(zāi)后恢復(fù)重建史上的壯麗篇章！

    有一種堅(jiān)定凝聚力量——運(yùn)籌帷幄科學(xué)決策有力指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建

    春天的旋律，奏響在北川新城——永昌的每一個(gè)角落。

    2011年4月20日一早，巴拿恰商業(yè)街在永昌3萬多居民的歡笑和淚水中開啟，鼓點(diǎn)鏗鏘，羌樂悠揚(yáng)，人們盡情放歌。午夜已過，這里仍水泄不通……

    “永昌這個(gè)名字是胡錦濤總書記取的，寓意新北川和全國一樣永遠(yuǎn)繁榮昌盛。”北川縣縣長經(jīng)大忠說。

    “唱羌歌謝大愛恒傳薪火，開新城記黨恩永昌福祉”——北川新城兩側(cè)的巨幅對聯(lián)，訴說著北川人對以胡錦濤同志為總書記的黨中央和全國人民的感恩之情。

    北川老縣城在“5 12”大地震中夷為平地，2萬多居民只有4000余人逃生。作為唯一異地重建的縣城，北川新城的建設(shè)，牽動著全國人民的心，牽動著黨中央的心，也牽動著胡錦濤總書記的心。

    “再造一個(gè)新北川”，這是全國人民的期盼，也是黨和政府的莊嚴(yán)承諾！

    震后第一個(gè)春天。

    2009年5月，北川新縣城建設(shè)工地。胡錦濤總書記仔細(xì)察看規(guī)劃展板和沙盤模型,詳細(xì)詢問工程建設(shè)情況,親切看望正在緊張施工的建設(shè)者。他對大家說：“北川新縣城是災(zāi)后恢復(fù)重建的重要標(biāo)志性工程。參加北川新縣城建設(shè),責(zé)任重大,使命光榮。一定要科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、抓緊施工、確保質(zhì)量,又好又快地完成建設(shè)任務(wù)。”

    科學(xué)規(guī)劃。確保質(zhì)量。又好又快。

    為了受災(zāi)群眾早日重返家園，400多個(gè)日日夜夜，3萬多建設(shè)者播撒汗水。2010年9月25日15時(shí)30分，一把掛著紅花的巨大鑰匙由山東省援建者交到北川人民手中……

    北川新生，是汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建奇跡的一個(gè)縮影。

    目前，四川、甘肅、陜西三省地震災(zāi)區(qū)的永久性住房重建全部完成，基礎(chǔ)設(shè)施全面恢復(fù)，一個(gè)安居樂業(yè)、生態(tài)文明、安全和諧的新家園呈現(xiàn)在眼前。

    事實(shí)上，從汶川特大地震發(fā)生的那一刻起，全世界關(guān)注的目光就投向中國：遭受重創(chuàng)的特大地震災(zāi)區(qū)能否重新挺立？

    災(zāi)后恢復(fù)重建，成為對執(zhí)政能力的一場嚴(yán)峻考驗(yàn)——

    地震當(dāng)晚。首都北京。中南海燈火通明。

    胡錦濤總書記連夜主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議，第一時(shí)間對抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作作出緊急部署：“抓緊搶修受損的設(shè)施和設(shè)備，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的通路、通電、通信和供水……”

    5天后。四川成都。金牛賓館燈火通明。

    結(jié)束一天在重災(zāi)區(qū)的奔波指導(dǎo)，胡錦濤總書記于夜里主持召開抗震救災(zāi)工作會議：“盡快研究制定扶助措施，幫助受災(zāi)群眾重建家園……”

    震后第10天。中南海懷仁堂。

    胡錦濤總書記主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議，對災(zāi)后恢復(fù)重建作出部署：中央有關(guān)部門要指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)在深入調(diào)查、綜合評估、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，及早規(guī)劃和適時(shí)開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作……

    任務(wù)千頭萬緒，復(fù)雜艱巨；

    決策堅(jiān)定有力，有條不紊。

    隨著形勢發(fā)展變化，黨中央的決策部署進(jìn)一步明確。

    5月26日，胡錦濤總書記主持召開中共中央政治局會議，在深入分析災(zāi)后恢復(fù)重建工作的緊迫性和艱巨性后，果斷作出“建立對口支援機(jī)制，舉全國之力，加快恢復(fù)重建”的重大決策。這是發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性、全力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建的一大創(chuàng)舉。

    10天后，胡錦濤總書記再次主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議，就對口援建作出具體安排：按照“一省幫一重災(zāi)縣”的原則，19個(gè)省市以不低于1%的財(cái)力對口支援重災(zāi)縣市3年。隨后，《汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援方案》正式頒布。

    震后30天。6月13日，黨中央、國務(wù)院在北京召開省區(qū)市和中央部門主要負(fù)責(zé)同志會議，對災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援工作作出具體安排。胡錦濤總書記在會上發(fā)表重要講話，向全黨全國發(fā)出了汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建的總動員令。

    這次極為重要的會議，對全國上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、全力以赴做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作意義重大。

    一次又一次重要會議和重大決策，一項(xiàng)又一項(xiàng)重大舉措，全程展現(xiàn)了大力度、全方位推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建的堅(jiān)定決心。

    在災(zāi)后恢復(fù)重建的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，胡錦濤總書記和吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國強(qiáng)、周永康等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次前往災(zāi)區(qū)，考察指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

    26次國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部會議，11次國務(wù)院常務(wù)會議……國務(wù)院接連召開重要會議，研究解決災(zāi)后恢復(fù)重建過程中的重大問題，提出力爭用3年左右時(shí)間完成恢復(fù)重建的主要任務(wù)，基本生活條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到或超過災(zāi)前水平；

    建立中央財(cái)政恢復(fù)重建基金、實(shí)施稅收和信貸政策傾斜……國務(wù)院和有關(guān)部門密集出臺88項(xiàng)扶持政策，大力支持災(zāi)后恢復(fù)重建，確保全面做好和按時(shí)完成各項(xiàng)恢復(fù)重建任務(wù)，向?yàn)?zāi)區(qū)群眾和全國人民交出一份經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的答卷；

    第一時(shí)間出臺恢復(fù)重建指導(dǎo)意見，第一時(shí)間調(diào)整預(yù)算，第一時(shí)間進(jìn)行立法……從政府到人大，目標(biāo)一致，步調(diào)一致，災(zāi)后恢復(fù)重建始終沿著科學(xué)和法治的軌道穩(wěn)步推進(jìn)……

    心往一處想，勁往一處使。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民傾心相助，有關(guān)部門科學(xué)組織，災(zāi)區(qū)干部群眾奮力拼搏，飽受特大災(zāi)害摧殘的土地，迅速掀起重建家園的熱潮——

    災(zāi)后第一時(shí)間，國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部即成立災(zāi)后重建規(guī)劃組，組織開展災(zāi)后重建前期工作，研究制定總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃；恢復(fù)重建階段，33個(gè)中央和國家部門及時(shí)組建災(zāi)后恢復(fù)重建工作協(xié)調(diào)小組——這些部門和四川、甘肅、陜西省委省政府一起，堅(jiān)決貫徹中央決策部署，著力加強(qiáng)指導(dǎo)、研究政策，不斷解決重建中存在的問題，確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作按照中央部署穩(wěn)步向前推進(jìn)。

    一對一、一幫一。根據(jù)中央部署，來自北京、上海、廣東、福建、山東、江蘇等19個(gè)對口支援省市的援建隊(duì)伍，帶著資金、設(shè)備和濃濃的情誼，趕赴災(zāi)區(qū)、日夜奮戰(zhàn)。內(nèi)蒙古、海南、青海……一些沒有對口援建任務(wù)的省份，紛紛自發(fā)參與到對災(zāi)區(qū)的援建之中。

    用雙手重建家園，用雙手開創(chuàng)未來。千千萬萬災(zāi)區(qū)干部群眾，迅速從廢墟中頑強(qiáng)站立，動手建房，進(jìn)山修路，以頑強(qiáng)的毅力和艱辛的汗水重建家園。“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”“有手有腳有條命，天大的困難能戰(zhàn)勝”……在災(zāi)區(qū)廣泛流傳的標(biāo)語，成為災(zāi)區(qū)干部群眾自力更生、頑強(qiáng)拼搏精神的生動寫照……

    力量，在凝聚，在迸發(fā)；災(zāi)區(qū)，在變化，在重生——

    一年后。災(zāi)后恢復(fù)重建取得重要階段性成果，災(zāi)區(qū)人民大踏步走向新生活；

    兩年后。“三年任務(wù)兩年基本完成”的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，跨越式發(fā)展態(tài)勢日趨明顯。

    但是，災(zāi)后恢復(fù)重建工作異常艱巨而繁重，大自然仍不時(shí)顯現(xiàn)出暴虐的一面——

    2010年8月12日晚開始，四川災(zāi)區(qū)暴雨如注，山洪暴發(fā)，特大泥石流災(zāi)害頻頻告急。青川：縣城被淹，36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)；綿竹：600萬立方米泥石流堆積，5000多人被困；汶川：山石垮塌，道路中斷，人員滯留……

    昨天的傷痕還未撫平，新的災(zāi)難再次降臨。“災(zāi)區(qū)的境況一傳到北京，就引起中央的高度關(guān)注。”四川省主要負(fù)責(zé)同志回憶說。

    胡錦濤總書記立即給四川省主要負(fù)責(zé)同志打電話，詳細(xì)詢問災(zāi)區(qū)情況，叮囑一定要迅速行動、科學(xué)應(yīng)對，確保人民群眾生命安全。溫家寶總理臨時(shí)調(diào)整行程，前往災(zāi)情最重的綿竹、汶川，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)。吳邦國、賈慶林、李長春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國強(qiáng)、周永康等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也以各種方式了解災(zāi)情，表達(dá)關(guān)懷，作出指示。

    各項(xiàng)預(yù)警機(jī)制迅速啟動，各種處置預(yù)案科學(xué)實(shí)施，上百萬群眾化險(xiǎn)為夷。災(zāi)后恢復(fù)重建在新的挑戰(zhàn)面前繼續(xù)有力、有序、有效向前……

    這是一份權(quán)威部門1天前公布的災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)展清單——

    四川。納入國家總體規(guī)劃的29692個(gè)項(xiàng)目已完工94%，投資完成92%；

    甘肅。8個(gè)重災(zāi)縣的7546個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目完工91.8%，受災(zāi)最重的隴南已基本完成重建；

    陜西。4個(gè)重災(zāi)縣已建成規(guī)劃項(xiàng)目3964個(gè)，完工率和投資完成率均超過95%。

    到9月底總體規(guī)劃頒布3周年時(shí)，災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)任務(wù)將全面完成，重建美好家園的預(yù)期目標(biāo)將勝利實(shí)現(xiàn)！

    恢復(fù)重建，是考驗(yàn)，更是砥礪——

    黨中央用高超的總體指揮能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，有效駕馭復(fù)雜局面，極大鼓舞和激勵(lì)災(zāi)區(qū)廣大干部群眾重建家園的信心，贏得全國各族人民衷心擁護(hù)，也贏得世界廣泛贊譽(yù)。