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中國(guó)國(guó)家海洋局日前對(duì)渤海蓬萊19-3油田溢油事故做出了認(rèn)定，認(rèn)定康菲公司“沒(méi)有盡到合理審慎作業(yè)者的責(zé)任”“蓬萊19-3油田溢油事故屬于責(zé)任事故”。

　　康菲公司作為責(zé)任方，在“有章不循”“自負(fù)自大”和“毫無(wú)責(zé)任心”的開采作業(yè)中，一步步將溢油這個(gè)可怕的海洋夢(mèng)魘帶入了中國(guó)領(lǐng)海。

　　1999年5月，康菲公司與中海油合作，在渤海灣發(fā)現(xiàn)了蓬萊19-3海上油田，并成為該油田的作業(yè)者。2002年12月，油田投產(chǎn)。

　　“渤海油田的油，普遍油質(zhì)較稠。要開采這種油，就要采取向地層中注水的方式，增加地層壓力，石油才能順利通過(guò)油井被‘擠’出來(lái)。”中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局青島海洋地質(zhì)研究所副主任溫珍河說(shuō)。

在蓬萊19-3油田B平臺(tái)，闖下大禍的B23號(hào)井就是這樣一口注水井。

　　根據(jù)經(jīng)過(guò)有關(guān)部門審批的油田開發(fā)方案，B23號(hào)井應(yīng)采取分層注水的作業(yè)方式，也就是根據(jù)地層壓力的不同，來(lái)區(qū)分每一層的注水壓力和注水量，防止地層壓力不一形成超壓乃至地層破裂。然而，調(diào)查組專家們查閱康菲公司作業(yè)記錄時(shí)發(fā)現(xiàn)，不知出于什么原因，油田作業(yè)者們并沒(méi)有遵守這一操作規(guī)程。

　　“我們發(fā)現(xiàn)B23號(hào)井采取的是籠統(tǒng)的注水方式，同時(shí)向各個(gè)地層注水，”溫珍河說(shuō)，“有的地層連通性好，有的差一些，壓力不均的情況下，造成了地層超壓。”而超壓的油層邊上，恰恰有一個(gè)斷層，于是巨大壓力之下的原油終于找到了出口，通過(guò)斷層直達(dá)海面。

　　相比B平臺(tái)，康菲公司在C平臺(tái)犯下的錯(cuò)誤更讓人憤怒。

　　根據(jù)油田開發(fā)方案，C平臺(tái)采用的是世界先進(jìn)的巖屑回注技術(shù)開采石油。在平臺(tái)上，C25號(hào)井就是這樣一口巖屑回注井。

　　C25號(hào)井的施工遭遇到了一點(diǎn)“小小的尷尬”，也許是事先的地質(zhì)調(diào)查不夠細(xì)致，鉆頭還未到達(dá)目標(biāo)深度，就再也鉆不動(dòng)了。

　　“出現(xiàn)這種情況后，康菲公司在未進(jìn)行論證的前提下，連續(xù)兩次倉(cāng)促?zèng)Q定將回注深度上移，”國(guó)土資源部地質(zhì)勘查司副司長(zhǎng)陳先達(dá)說(shuō)，“第二次上移后，回注區(qū)域已經(jīng)非?？拷蛯?。隨著巖屑不斷回注，油層中出現(xiàn)了一個(gè)高壓區(qū)域。”

　　溢油事故發(fā)生前夕，因?yàn)橄硬捎退俣忍?，康菲公司決定在C平臺(tái)再打一口編號(hào)為C20的注水井，進(jìn)一步增加油層壓力，提高采油效率。而根據(jù)經(jīng)核準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書，鉆井內(nèi)用來(lái)降低附近地層壓力的套管，必須達(dá)到地下350米深度。但在C20號(hào)井內(nèi)，僅僅安裝了深225米深的套管。

　　正是這一口被期待用來(lái)增加石油產(chǎn)量、卻先天不足的C20號(hào)井，打穿了C25號(hào)井制造出的油層高壓區(qū)。石油在巨大壓力下沖入原本用來(lái)注水的C20井，又從井口噴出，造成了海洋石油開采中最大的災(zāi)難——井涌。與此同時(shí)，C20號(hào)井過(guò)淺的套管又導(dǎo)致了套管下部地層承壓過(guò)高，井內(nèi)大量石油及泥漿混合物沖破井壁，進(jìn)入到了海底泥砂層中。

　　“這完全就是違規(guī)作業(yè)造成的，根本不能算是意外事故。”溫珍河評(píng)價(jià)說(shuō)。

　　“康菲公司在這個(gè)區(qū)域開發(fā)已久，自認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)豐富，”溫珍河說(shuō)，“他們覺得在一個(gè)不大的區(qū)域內(nèi)同時(shí)下去五六十口井，淺一點(diǎn)的確有利于控制，也比較好操作。就這樣懵懵懂懂打了那么多口也沒(méi)事，大概就覺得這樣做是很安全的。”

　　恰恰就是在康菲自恃經(jīng)驗(yàn)老到，無(wú)視安全規(guī)范，洋洋自得之時(shí)，溢油事故給了他們當(dāng)頭一棒。

　　隨著事故原因的逐漸清晰，蓬萊19-3油田中部分鉆井和地質(zhì)斷層的關(guān)系無(wú)法不讓專家們感到擔(dān)心，而接下來(lái)康菲公司受命進(jìn)行的自查結(jié)果也證實(shí)了專家們的憂慮。整個(gè)油田中，明確為“有風(fēng)險(xiǎn)”，以及“無(wú)法確定風(fēng)險(xiǎn)”的鉆井?dāng)?shù)量，達(dá)到29口之多。

　　“這就是為什么必須要全部停注，”陳先達(dá)說(shuō)，“這次事故已經(jīng)給出了警告，所有的油井都必須全部停下來(lái)好好查一下，看看哪些是嚴(yán)格按照開發(fā)方案來(lái)施工的，哪些是需要重新修正調(diào)整的。”

　　開發(fā)方案、環(huán)評(píng)報(bào)告……諸多施工中必須要用到的參數(shù)，康菲公司統(tǒng)統(tǒng)拋到了一邊。而石油開采過(guò)程中嚴(yán)格的施工記錄制度，使得要監(jiān)管這樣的行為并非難事。但專家告訴記者，大多數(shù)監(jiān)管者覺得這樣容易被“抓現(xiàn)行”的錯(cuò)誤不會(huì)有人去犯，也就普遍未將其作為監(jiān)管重點(diǎn)。

　　“估計(jì)康菲公司就是覺得你永遠(yuǎn)不會(huì)來(lái)監(jiān)管這些細(xì)節(jié)，才敢這么做。”一名專家說(shuō)。